핵심 요약
2025년 경주 APEC 정상회의에서 이재명 대통령은 미국, 중국, 일본 등 주요국과의 연쇄 정상회담을 통해 안보 및 경제 분야의 '빅딜'을 성공시키며 '실용 외교'의 정점을 찍었습니다. 특히 한미 원자력 협정 개정 효과를 가져온 핵 추진 잠수함 건조 합의, 관세 불확실성 해소, 미 해군 MRO 사업 수주 등은 미국과의 전략적 거래 성과로 평가됩니다. 또한, 11년 만의 시진핑 주석 방한으로 한중 관계 복원을 알리고 7대 경제 협력 MOU 체결, 국민 체감형 의제 합의, 한한령 실질적 해제 등을 이끌어냈습니다. 일본과는 미래 산업 협력 및 인구 문제 공동 대응, 청년 교류 확대 등 미래지향적 파트너십을 강화했으며, 경주 선언 채택을 통해 아태 지역의 공동 목표를 설정하며 의장국으로서의 역량을 발휘했습니다.

2025년 11월, 대한민국 경주에서 개최된 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의가 대한민국 이재명 대통령의 '실용 외교' 역량을 집약적으로 보여준 무대로 평가받고 있습니다. 단순한 다자 정상회의를 넘어, 미국, 중국, 일본 등 동북아시아 주요 강대국과의 긴밀한 양자 회담을 통해 안보와 경제라는 두 마리 토끼를 모두 잡는 '빅딜'을 성사시키며 외교적 성과를 극대화했다는 분석이 지배적입니다. 이번 회의는 대한민국이 글로벌 무대에서 국익을 최우선으로 하는 전략적 외교를 어떻게 펼쳐나갈 수 있는지를 여실히 보여주었습니다.

🇺🇸 미국과의 '안보와 경제 등가 교환' 딜

이재명 대통령은 도널드 트럼프 미국 대통령과의 정상회담에서 '안보와 경제의 등가 교환'이라는 명제를 성공적으로 관철했습니다. 이는 미국의 경제적 실리를 일정 부분 보장하는 대신, 대한민국의 핵심적인 안보 주권을 강화하는 전략적 거래였습니다. 특히, 한국의 오랜 숙원 사업이었던 핵 추진 잠수함 건조에 대한 미국의 전폭적인 지지를 이끌어낸 것은 역사적인 성과로 평가됩니다. 이 합의는 한미 원자력 협정의 실질적인 개정 효과를 가져오며, 대한민국 해군의 전략적 역량을 한 단계 끌어올릴 발판을 마련했습니다. 또한, 트럼프 행정부의 보호무역주의 공세 속에서 한국산 자동차 및 주요 품목에 대한 관세를 15%로 고정하고 추가적인 무역 장벽을 세우지 않기로 하는 '조인트 팩트시트(Joint Fact Sheet)'를 채택하며 예상되는 무역 마찰을 사전에 차단했습니다. 이는 한국 경제의 대미 수출에 대한 불확실성을 크게 해소하는 결과를 가져왔습니다. 나아가, 한국 기업의 대미 투자를 약속하는 대신, 미 해군 함정의 유지·보수(MRO) 물량을 한국 조선소가 수주할 수 있도록 시장을 개방함으로써 국내 조선업계의 새로운 성장 동력을 확보하는 성과를 거두었습니다.

주요 합의 내용 상세

주요 합의 사항
 

핵 추진 잠수함 건조 합의: 미국의 지지 확보 및 한미 원자력 협정 사실상 개정 효과

관세 15% 고정 합의: 한국산 자동차 등 주요 품목에 대한 관세율 고정 및 추가 무역 장벽 방지

미 해군 MRO 물량 수주: 한국 조선소의 시장 접근성 확대

한국 기업 대미 투자 약속: 상호 경제 협력 강화

외교 전문가 B씨는 "이번 미·중·일 정상회담은 냉철한 국익 계산을 바탕으로 한 대통령의 뛰어난 협상 능력을 보여준 사례"라며, "특히 안보와 경제를 연계한 포괄적 거래는 향후 국제 외교 무대에서 대한민국의 위상을 한층 높일 것"이라고 평가했습니다.

🇨🇳 11년 만의 시진핑 주석 방한, '해빙' 넘어 '실질 협력'으로

이번 경주 APEC 정상회의는 시진핑 중국 국가주석의 11년 만의 한국 방문이라는 상징적인 사건으로 막을 올렸습니다. 이는 경색되었던 한중 관계가 완전한 복원을 넘어 실질적인 협력 단계로 나아가고 있음을 분명히 보여주었습니다. 양국 정상은 총 7개 분야에 걸친 경제 협력 양해각서(MOU)를 체결하며 공급망 안정화, 서비스 무역 확대 등 구체적인 경제적 이익 창출을 위한 발판을 마련했습니다. 특히, 이번 합의는 양국 국민이 체감할 수 있는 생활 밀착형 의제를 다수 포함하고 있다는 점에서 주목받습니다. 보이스피싱과 같은 온라인 사기 범죄에 대한 공동 대응 강화, 한중 자유무역협정(FTA) 후속 협상 가속화 등은 양국 국민의 일상생활에 직접적인 긍정적 영향을 미칠 것으로 기대됩니다. 또한, 공식적인 문서화는 이루어지지 않았으나, 문화 콘텐츠 교류를 대폭 확대하기로 한 합의는 사실상 한류 제한 조치, 이른바 '한한령'의 종식을 확인했다는 평가가 나오고 있습니다. 이는 K-컬처의 글로벌 확산에 다시 한번 날개를 달아줄 것으로 전망됩니다.

국민 체감형 성과 도출

주요 협력 분야 (7대 MOU)
 

공급망 안정 협력

서비스 무역 확대

온라인 사기 범죄 공동 대응

디지털 경제 협력

기후 변화 공동 대응

보건 의료 협력

문화 콘텐츠 교류 확대

🇯🇵 일본과의 '셔틀외교 완성' 및 미래 산업 연대

이시바 시게루 일본 총리와의 회담은 양국 관계가 단순한 '복원'을 넘어 '미래지향적 파트너'로서의 발걸음을 내딛고 있음을 시사했습니다. 이번 회담은 과거사 문제에 대한 언급보다는 수소 에너지, 인공지능(AI) 등 첨단 미래 산업 분야에서의 양국 기업 간 협력을 정부 차원에서 적극 지원하기로 한 합의가 핵심이었습니다. 이는 양국의 미래 성장 동력을 함께 발굴하고 기술 경쟁력을 강화하는 데 크게 기여할 것으로 보입니다. 더 나아가, 저출산·고령화라는 동아시아 국가들의 공통된 난제 해결을 위해 정책 데이터를 공유하고 공동 연구를 진행하는 협의체를 신설하기로 함으로써, 인구 구조 변화에 대한 실질적인 해법 모색에 나섰습니다. 또한, 미래 세대의 교류를 촉진하기 위한 노력의 일환으로 워킹홀리데이 인원을 확대하기로 함으로써, 양국 청년들이 서로를 이해하고 교류할 수 있는 기회를 넓혔습니다. 이러한 협력은 한일 관계의 새로운 지평을 여는 중요한 전환점이 될 것으로 기대됩니다.

인구 문제 공동 대응 협의체 신설

💡 인구 문제 공동 대응 협의체
저출산·고령화라는 사회적 난제 해결을 위해 한국과 일본이 정책 데이터 및 연구 결과를 공유하고, 공동 연구를 수행하는 협의체입니다. 양국의 베스트 프랙티스를 공유하여 실효성 있는 정책 개발을 목표로 합니다.

🌍 다자 성과: '연결, 혁신, 번영'을 담은 경주 선언 채택

의장국으로서 대한민국은 이번 APEC 정상회의의 대미를 장식할 '경주 선언' 채택을 성공적으로 이끌었습니다. 21개 회원국의 만장일치로 채택된 경주 선언은 '연결, 혁신, 번영'이라는 세 가지 핵심 가치를 중심으로 아태 지역의 미래 비전을 제시했습니다. 특히, 급격히 발전하는 AI 기술의 포용적 활용 방안과 기후 위기 대응을 위한 아태 지역의 공동 목표를 설정한 것은 중요한 성과로 평가됩니다. 이는 기술 발전의 혜택을 모두가 누리고, 환경 문제에 대한 공동의 책임을 다하겠다는 국제 사회의 의지를 반영하는 것입니다. 대한민국은 이번 APEC 정상회의를 통해 안보, 경제, 문화, 환경 등 다방면에 걸쳐 실질적인 성과를 도출하며 국익을 극대화하는 '실용 외교'의 진수를 보여주었습니다.

경주 선언의 주요 내용

경주 선언 핵심 내용
 

주요 주제: 연결, 혁신, 번영

AI 기술: 포용적 활용 및 윤리적 가이드라인 모색

기후 위기: 아태 지역 공동 목표 설정 및 이행 강화

지속 가능한 성장: 디지털 전환 및 녹색 경제 촉진

⚠️ 향후 전망 및 리스크

이번 APEC 정상회의에서 도출된 성과들이 실제 정책으로 이어지고 가시적인 결과로 나타나기 위해서는 후속 조치와 지속적인 노력이 중요합니다. 특히, 미·중 간의 전략적 경쟁 심화, 세계 경제의 불확실성 증대 등은 합의 사항 이행에 잠재적인 리스크로 작용할 수 있습니다. 따라서 대한민국은 강대국 사이에서 균형 잡힌 외교 노력을 지속하고, 각국과의 신뢰를 구축하며 국제 협력을 강화해 나가야 할 것입니다.