핵심 요약
서울 구로구 고척산업용품종합상가의 재개발 논의가 활발한 가운데, 상가 내 주요 조직인 고척산업용품종합상가사업협동조합과 고척상가재개발추진위원회의 역할과 관계가 주목받고 있습니다. 협동조합은 조합원의 경제적 권익 보호를 최우선으로 하며, 재개발추진위원회와는 다른 목적과 법적 지위를 가짐을 분명히 했습니다. 재개발 과정에서 조합원들의 의견 수렴과 재산권 및 상권의 지속 가능성 확보가 핵심 과제로 떠오르고 있습니다.

서울 구로구 고척동에 위치한 고척산업용품종합상가의 재개발 추진 논의가 본격화되면서, 상가 내 핵심 조직인 고척산업용품종합상가사업협동조합(이하 협동조합)과 고척상가재개발추진위원회(이하 추진위원회)의 역할과 관계 정립에 대한 관심이 집중되고 있습니다. 수십 년간 서울 서남권 산업용품 유통의 중심지 역할을 해온 고척산업용품종합상가가 새로운 도약을 모색하는 과정에서, 상가 구성원들 사이에서는 재개발 추진 과정에서의 협동조합의 위상과 책임 범위에 대한 다양한 의견이 제기되고 있는 상황입니다.

고척산업용품상가 재개발 논의 속 갈등…

협동조합 “대규모점포 관리기관으로서 사실관계 바로잡겠다”

서울 구로구 고척동에 위치한 고척산업용품종합상가의 재개발 논의가 이어지는 가운데, 상가 내 조직인 협동조합과 재개발추진위원회 간 갈등이 표면화되고 있다. 협동조합 측은 최근 상가 내부 커뮤니티에서 사실과 다른 정보가 확산되며 조합 운영에 대한 오해가 발생하고 있다며 정확한 사실관계를 설명하는 입장을 밝혔다.

고척산업용품종합상가는 서울 서남권 산업용 자재와 공구 유통의 핵심 거점 상권으로 수십 년 동안 산업용품 유통 네트워크가 형성된 지역 산업 생태계의 중심 상권이다. 최근 건물 노후화와 상권 환경 변화로 재개발 필요성이 제기되면서 상가 내부에서는 다양한 의견이 제기되고 있다.

이와 관련해 고척산업용품종합상가사업협동조합 이봉영 이사장은 “협동조합의 가장 중요한 역할은 조합원들의 권익 보호와 상가 관리”라며 “재개발 논의 역시 조합원과 구분소유자의 재산권 보호를 전제로 진행되어야 한다”고 밝혔다.

“협동조합은 재개발 추진 조직이 아닌 관리기관”

협동조합 측은 특히 협동조합과 재개발추진위원회의 역할이 혼동되면서 갈등이 발생하고 있다고 설명한다.

고척산업용품종합상가사업협동조합은 **유통산업발전법에 따라 등록된 ‘대규모점포 관리조직’**으로 상가 관리와 운영을 담당하는 조직이다. 실제로 고척산업용품종합상가는 구로구청에 대규모점포로 등록된 시설로, 영업장 면적 약 3만6598㎡ 규모의 상가로 확인된다.

협동조합 관계자는 “조합은 상가 관리와 운영을 담당하는 조직일 뿐 특정 재개발 사업을 추진하는 조직이 아니다”며 “재개발추진위원회와 협동조합은 목적과 기능이 본질적으로 다른 조직”이라고 설명했다.

“사실과 다른 정보 확산…상가 갈등 우려”

최근 상가 내부 커뮤니티와 카카오톡 단체방 등에서 협동조합 운영과 관련한 일부 주장들이 제기되면서 갈등이 확대되는 양상도 나타나고 있다.

이에 대해 대규모점포 관리자는 “사실과 다른 내용이 공유되면서 마치 협동조합 운영에 큰 문제가 있는 것처럼 비춰지고 있다”며 정확한 정보 전달이 필요하다고 밝혔다.

대표적인 사례로 상가 내 전기차 충전시설 설치 문제를 들었다. 협동조합 측에 따르면 해당 충전시설은 설치업체와 운영업체가 전액 비용을 부담하는 방식으로 추진되는 것으로, 상가 입점업체나 관리비 부담과는 관련이 없다는 설명이다.

또한 협동조합 회계와 관련해서도 매년 정기 감사가 실시되고 있으며 투명하게 운영되고 있다고 강조했다.

“조합원·비조합원 구분은 법적 관리 방식”

일부에서 제기된 “조합원과 비조합원을 구분 관리한다”는 주장에 대해서도 협동조합 측은 법적 구조에 따른 관리 방식이라고 설명했다.

대규모점포 관리조직인 협동조합은 중소기업협동조합법에 따라 조합 출자 여부에 따라 조합원과 비조합원을 구분해 관리할 수밖에 없다는 것이다.

협동조합 관계자는 “조합은 상가 관리 업무를 수행하는 조직이지 구분소유자를 직접 관리하거나 차별하는 기관이 아니다”며 “해당 표현은 사실과 다른 부분이 있어 바로잡을 필요가 있다”고 말했다.

“재개발 논의는 충분한 합의가 전제돼야”

협동조합은 재개발 논의 자체를 반대하는 것이 아니라 상가 구성원들의 합의와 권익 보호가 전제돼야 한다는 입장이다.

대규모점포 관리자는 “재개발은 단순한 건물 정비가 아니라 상가에서 생계를 이어가는 상인들의 삶과 직결된 문제”라며 “충분한 정보 공유와 의견 수렴 없이 사업이 추진될 경우 상가 내부 갈등이 커질 수 있다”고 지적했다.

이어 “협동조합은 상가 관련 구성원들이 자율적으로 조직한 단체로 상가 관리 업무를 맡고 있을 뿐 별도의 이익을 추구하는 조직이 아니다”며 “앞으로도 상가가 원만하게 운영될 수 있도록 관리기관으로서 역할을 다하겠다”고 밝혔다.

또한 “지속적으로 사실과 다른 내용을 반복적으로 게시하는 경우 상가 내부 신뢰를 훼손할 뿐 아니라 법적 문제로 이어질 수 있다”며 신중한 정보 공유를 요청했다.

상가 재개발 논의, 장기화 가능성

전문가들은 집합건물 형태의 상가 재개발은 다양한 이해관계자가 존재하기 때문에 갈등이 발생할 가능성이 높다고 분석한다.

특히 수십 년 동안 형성된 산업용품 유통 상권의 경우 단순한 부동산 개발이 아닌 기존 상권 유지와 상인 생존권을 함께 고려하는 접근이 필요하다는 지적이 나온다.

협동조합 측은 향후에도 상가 관리기관으로서 조합원과 구분소유자의 권익을 고려한 합리적인 논의가 이루어질 수 있도록 역할을 이어갈 계획이라고 밝혔다.